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其次，充分发挥国家和地方融资担保基金作用。这里，需要中央和地方上下联动，形成合力，久久为功。中央层面，一是要加快出台国家融资担保基金和政府性融资担保机构绩效考核办法，加大对政府性融资担保机构支小支农的正向激励。二是要推动金融监管部门加大对银担合作的监管考核和窗口指导力度，推动银行出台落实银担合作的实施细则，分解落实银担“总对总”合作任务。三是督促国家融资担保基金健全业务制度，加强再担保业务合作的规范引导，加快开展股权投资业务，尽快将政策红利传导到地方。地方层面，一是要抓住担保机构自身能力建设这个牛鼻子，妥善处置历史包袱，通过增资、合并、重组等方式，增强担保机构资本实力，让银行对担保机构重拾信心。二是要加快辖内政府性融资担保体系建设，尽快明确省级龙头机构，发挥纽带和平台作用，加强业务合作和规范引导，将体系内机构拧成一股绳。对于县级机构设置，要因地制宜，不要盲目追求县域全覆盖。三是要切实加大财政支持力度，建立长效的风险补偿、保费补贴机制，为政府性融资担保机构可持续经营提供保障。一是落实好《指导意见》，加快出台国家融资担保基金和政府性融资担保机构绩效考核办法，引导各级政府性融资担保机构加大担保供给、降低费率水平、规范业务运作、防控业务风险。此外是督促国家融资担保基金健全业务制度，加强业务审核把关，规范有序拓展再担保业务规模，加快股权投资进度，切实发挥政策功能作用。三是指导各地推进政府性融资担保体系建设，健全资本补充和风险补偿机制，更好发挥省级龙头作用，带动辖内政府性融资担保机构规范业务运作，推动银担合作，加强与国家融资担保基金的业务对接。

第三，民事赔偿优先，构建“先赔后缴”机制。目前的证券行政罚没款是直接上缴国库，王建军建议对行政罚没款“先赔后缴”。美国《萨班斯法案》第308节规定，“投资者公平基金”用于抚慰违法行为受害者。“美国公平基金”有点类似A股市场万福生科等虚假陈述事件中的投资者利益补偿专项基金，但两者资金来源区别很大。“美国公平基金”的资金来源包括违法者上缴的非法所得，但主要还是证券执法归集的资金。

中国华融称，去年4.17后赖小民被调查以后，该公司公司第一时间部署清理宣传赖小民个人的220条《理念与信条》等图书音像资料，累计销毁9万余册。上半年在主题教育“回头看”中针对个别单位清理不彻底问题，部署再次深入排查，新销毁含有赖小民流毒语录图书内刊300余册，全面彻底肃清流毒及其负面影响，确保不留死角。

手机在过去三年里面一直以来已经不是一个特别性感的行业。你别看它天天有那么多的广告，而且它不断每年的出货量，手机的产能在2018年跌了16%。现在所有的手机公司都在等待下一个浪潮的到来，它叫5G，5G是一次新的技术迭代，当5G到来的时候，所有的手机会重新洗牌一遍，所有都在等待那一刻的到来。在那一刻到来之前，叫产业的苦闷期，现在智能手机处在它的苦闷期。苦闷期出现的结果是什么呢？利润向头部企业越来越聚集，头部企业之间通过价格战把自己的利润不断地下压。这是一个非常不值得进入的行业。”

提升普惠金融服务能力。指导大中型银行设立普惠金融事业部和小微金融专营机构。要求单列信贷计划、实施内部资金转移优惠定价，加强考核激励，落实尽职免责。积极运用互联网、大数据，提高贷款审批效率。创新金融产品服务。扩大抵质押物范围，发展应收账款融资、知识产权质押融资。多层次资本市场融资。票据市场：资产支持票据。债券市场：民营企业债券融资支持工具。股权市场：科创板等。

不可否认，在这些独角兽公司中，会有公司最后会破产或者发展得不好。但毫无疑问的是，在过去10年，一大批极其优秀的公司在中国跑出来了，像美团、今日头条、小米，在短短几年时间里，创造了几百亿美金的价值。至于移动互联网下一步机会，我认为可以关注几个方面，首先是人口收入和人口结构的变化带来的消费升级的机会。